«Север и рынок»: о проблемах социально-экономического развития рынка труда, безопасности и новых возможностях регионов российского Севера и Арктики

В конце декабря 2025 года вышел в свет четвертый выпуск научно-информационного журнала «Север и рынок». В номер вошли актуальные научные исследования по темам, связанным с решениями социально-экономических проблем, возникающих на Российском Севере и арктических территориях.

Открывает выпуск раздел «Проблемы социально-экономического развития и рынок труда регионов российского Севера и Арктики», где опубликовано исследование Екатерины Торопушиной, ведущего научного сотрудника отдела социальной политики на Севере Института экономических проблем имени Г. П. Лузина КНЦ РАН. В статье рассматриваются особенности реализации различных форм партнерства государства, бизнеса и общества на арктических территориях, где одним из инструментов, расширяющих возможности государства в решении вопросов социального развития, является государственно-частное партнерство. Исследование, в частности, позволило установить, что в регионах Российской Арктики социальное государственно-частное партнерство развито недостаточно – опыт реализации проектов есть, но сфера развития социальной инфраструктуры находится на периферии рынка. Для решения существующих проблем необходимо формирование дифференцированных механизмов государственной поддержки этого института, постоянное совершенствование системы преференций и льгот, внедрение новых инструментов для финансирования социальных проектов, популяризация и имплементация лучших практик государственно-частного партнерства.

Научные сотрудники федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики УрО РАН Ольга Губина и Анна Проворова, продолжая тему социально-экономического развития арктических регионов, оценили последствия изменения климата и обосновали потребность в адаптации к ним в регионах Российской Арктики. Диагностика масштабов и динамики проявления социально-экономических и социально-экологических последствий изменения климата позволила авторам прийти к выводу, что изменения климата наиболее значимы по совокупности последствий, их масштабу и ухудшающейся динамике для Красноярского края, Ямало-Ненецкого автономного округа, Республики Карелия и Архангельской области. При этом в Красноярском крае наблюдается значительный масштаб проявления последствий, в остальных регионах — ухудшение социально-экономической среды по причине изменения климата. Социально-экономические последствия в большей степени проявились в регионах восточной части Российской Арктики.

В том же разделе опубликовано исследование сотрудников научно-исследовательского института региональной экономики Севера Северо-Восточного федерального университета имени М. К. Аммосова Валентины Кондратьевой и Анастасии Барашковой «Направления и факторы изменения возрастной структуры населения в арктических районах Республики Саха (Якутия)». Как отмечают авторы, практическая значимость проведенного исследования видится в применении коэффициентов прибытия/выбытия населения с позиции привлечения лиц раннего пенсионного возраста на рынок труда, что может стать научной основой для разработки территориально дифференцированной политики занятости населения.

Еще одна статья раздела – «Северный рынок труда в региональной экономике ресурсного типа: пример Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Авторский коллектив объединил представителей Сургутского и Петрозаводского государственных университетов Александра Прокопьева, Надежды Пучковой, Натальи Тимофеевой, Анны Симаковой и Александра Аверьянова. Как подчеркивают авторы, актуальность их исследования определяется зависимостью развития региона от объема запасов и добычи природных ресурсов, обусловленной высокой долей добывающего и перерабатывающего производства в экономике округа и связанными с этим особыми условиями занятости. Развитие региона напрямую зависит от масштаба запасов и уровня добычи природных ресурсов. Это связано с тем, что значительная часть экономики округа приходится на добывающую и перерабатывающую промышленность, что, в свою очередь, создает особые условия для занятости. Эти экономические факторы определяют специфические требования к уровню подготовки и профессиональным навыкам рабочей силы.

В разделе «Вопросы финансово-бюджетной политики и экономической безопасности в российской Арктике» опубликована работа Галины Кобылинской, заместителя директора по научной деятельности Института экономических проблем имени Г. П. Лузина КНЦ РАН «Валовой региональный продукт как индикатор экономической безопасности в регионах Арктической зоны Российской Федерации».

Усиление интереса к вопросам обеспечения экономической безопасности связано с нарастанием в современных условиях различного рода угроз и вызовов. В этой области научных исследований большое внимание уделяется анализу и оценке экономической безопасности. Цель исследовательской работы – обоснование подхода к оценке уровня воздействия структурных сдвигов валового регионального продукта на экономическую безопасность регионов Российской Арктики.

Особенности бюджетных расходов в регионах Крайнего Севера рассматривает в своем исследовании «Оценка различий в программных расходах бюджетов северных и остальных регионов России» Евгений Тимушев, старший научный сотрудник Центра региональной политики Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации и Института социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми научного центра УрО РАН. Автор выясняет, насколько отличаются бюджетные расходы регионов в форме госпрограмм, поддерживающие реальный сектор экономики, в северных и других регионах России, поскольку бюджетная политика существенно влияет на стабильность экономической системы. Отмечается, что бюджетная поддержка реального сектора экономики на Севере в целом статистически ничем не отличается от остальных регионов России, но в ряде сфер, таких как жилищно-коммунальное хозяйство и информационно-коммуникационные технологии, государственные программы на Севере расходуют значительно больше бюджетных средств по сравнению с другими территориями.

«К вопросу устойчивого развития производства металлов платиновой группы: экологический и экономический фокус» – так называется статья профессора Алексея Череповицына и аспиранта Ирины Мекеровой, представителей Санкт-Петербургского горного университета императрицы Екатерины II, которая раздел «Развитие отраслей и секторов экономики на Российском Севере и в Арктике.»

Металлы платиновой группы играют ключевую роль при производстве современных высокотехнологичных продуктов, включая каталитические нейтрализаторы для автомобилей, катализаторы для нефтепереработки, водородные топливные элементы и электронные компоненты, а также при производстве ювелирных изделий. Они становятся все более важными для развития устойчивых технологий и повышения эффективности промышленных процессов, однако их добыча и использование связаны с серьезными экологическими проблемами, особенно в уязвимых регионах, включая Арктику, где требуется особый баланс между промышленным освоением и сохранением хрупких экосистем.

В этом же разделе опубликована работа «Методическое обеспечение оценки эколого-экономической эффективности освоения техногенных месторождений: ретроспективный анализ, особенности северных регионов» Веры Юрак, Маргариты Игнатьевой, Ольги Комаровой и Бориса Французова из Уральского государственного горного университета, Института экономики Уральского отделения РАН, Санкт-Петербургского горного университета и Министерства природных ресурсов и экологии РФ. Проблема истощения природных ресурсов и усиление негативного воздействия человеческой деятельности на природу делают важным вопрос освоения техногенных месторождений. Богатые запасы техногенного минерального сырья и острая необходимость уменьшения экономического ущерба, вызванного главным образом загрязнением воздуха и воды, превращают проблему управления отходами в одну из ключевых задач в сфере использования недр.

Владимир Мякшин, Владимир Петров, Людмила Чижова и Татьяна Песьякова из Центра комплексного изучения Арктики им. Н. П. Лаверова УрО РАН, Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета им. С. М. Кирова и Управления ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу темой научной работы выбрали исследование структурных сдвигов в арктических регионах при распространении инвестиционного спроса через межотраслевые связи. Авторы разработали систему оригинальных показателей оценки инвестиционных структурных сдвигов, определили экономическое содержание показателей и предложили классификацию основных фондов по признаку «степень участия в производстве конечной продукции взаимосвязанных отраслей». Разработанный методический инструментарий апробирован на примере Архангельской области.

Раздел «Инновации в экономике северных и арктических территорий» открывает статья Инги Скворцовой, Анны Тесля, Андрея Сомова и Ся Чжан, которые представляют Высшую школу производственного менеджмента, Институт промышленного менеджмента, экономики и торговли Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого и Датунский университет (Китай). Она посвящена анализу возможностей интеграции искусственного интеллекта в экономику Арктической зоны России на основе российско-китайского сотрудничества. Конкуренция за ресурсы и логистические пути Арктики все возрастает, и искусственный интеллект способен стать ключевым катализатором повышения эффективности, экологической устойчивости и безопасности хозяйственной деятельности. Цель исследования – выявить приоритетные направления и оценить потенциал интеграции искусственного интеллекта в экономику Арктики.

Возможности применения инновационной технологии строительства надземных магистральных трубопроводов в Арктической зоне РФ рассматривают в своем научном труде Артур Батыров, Александр Ильинский, Антон Красников, сотрудники Югорского государственного университета, Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого и Санкт-Петербургского горного университета императрицы Екатерины II. Как отмечают авторы, развитие нефтегазового сектора в осложненных климатических условиях за счет разработки инновационных технологий – основная стратегическая задача государства. Транспортировка углеводородов играет ключевую роль в нефтегазовой сфере. Качество трубопроводной системы определяет условия транспортировки углеводородов и, как следствие, эффективность и надежность всего процесса. Исследование направлено на определение характера взаимодействия опорных конструкций с мерзлыми грунтами в процессе эксплуатации в условиях морозного пучения грунта.

Сергей Антипов, Алексей Белошицкий, Алиса Дубгорн, Игорь Ильин и Анастасия Левина, представляющие Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого и Уфимский государственный нефтяной технический университет, публикуют в том же разделе работу «Анализ технологического развития Арктики на основе семантических атрибутных графов и многокритериального внимания». Технологическое развитие арктических регионов Российской Федерации является ключевым фактором обеспечения национальной безопасности, устойчивого освоения природных ресурсов и укрепления суверенитета в условиях экстремальных климатических и географических вызовов. Несмотря на значительные государственные инвестиции, эффективность реализуемых федеральных программ остается недостаточно просматриваемой, а их влияние на технологические результаты – слабо количественно обоснованным. Существующие подходы, основанные на агрегированных индексах и экспертных оценках, не позволяют выявить, какие именно инициативы формируют технологическую трансформацию и почему одни регионы демонстрируют высокую инновационную активность, а другие – нет. Авторы предлагают в сложившейся ситуации использовать новые инструменты оценки, например, новую модель MASGN-TT – семантического графового нейросетевого подхода с механизмом многокритериального внимания. Модель позволяет не только оценивать степень влияния программ, но и визуализировать их воздействие на конкретные технологические сферы от цифровой инфраструктуры до экологического мониторинга.

В заключительном разделе «Развитие арктических городов» представлена статья ученых ИЭП КНЦ РАН Михаила Ульченко и Дмитрия Кондратовича «Специфические особенности и проблемы взаимодействия населения и органов власти в развитии арктических муниципальных образований (на примере Мурманской области)». Значение развития арктических территорий на уровне муниципальных образований для государства подтверждается присвоением части из них статуса опорных пунктов развития Российской Арктики, что предопределяет актуальность проводимого авторами изыскания. Все муниципалитеты Мурманской области были поделены на группы в зависимости от истории их возникновения, цели создания и развития: моногорода, закрытые административно территориальные образования, города с диверсифицированной экономикой, а также территории традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера. Проведенный анализ специфических особенностей и проблем взаимодействия населения с местными органами власти позволил в ходе исследования не только выделить ключевые из них, характерные для каждой из предложенных групп муниципалитетов, но и предложить рекомендации по устранению этих проблем.